Информация Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации указа Президента Российской Федерации № 600 от 07.05.2012 на 1 июля 2015 года

Подпункт УказаИсполнение

а) до июля 2012 г.:

разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;

разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе;

С момента вступления в силу Закона Курганской области от 6 октября 2011г. № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области» предоставлено 1492 земельных участков семьям, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе за январь-июнь 2015 года указанной категории граждан предоставлено 100 земельных участков.

Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства был разработан «План мероприятий («Дорожная карта») по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на 2013-2018 годы», утвержденный Распоряжением Правительства Курганской области от 15 апреля 2013 года № 95-р.

В рамках реализации мероприятий дорожной карты разработаны схемы территориального планирования Курганской области, схемы территориального планирования муниципальных районов Курганской области, генеральные планы городских округов и городских поселений Курганской области, правила землепользования и застройки поселений Курганской области, разработано модельное техническое задание для проведения конкурса на разработку документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

В целях формирования земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, утвержден порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства (постановление Правительства Курганской области №530 от 22 октября 2013г.).

На 2015 год предусмотрены местным бюджетам финансовые средства в объеме 20 млн. руб. на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков предоставляемых гражданам, имеющих трех и более детей.

г) Разработать государственную программу обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям; обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов

Ввод жилья по статистическим данным в Курганской области за январь-август 2015 года составил 117,267 тыс. кв. м. – 39,1 % к плану (план – 300 тыс. кв. м), при этом на долю жилья эконом-класса приходится 79,2 %.

Программой предусмотрено увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;

развитие строительного комплекса и промышленности строительных материалов Курганской области для максимального обеспечения объектов жилищного строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;

системное развитие территорий муниципальных районов и городских округов Курганской области, в том числе реализация проектов комплексного освоения территорий;

улучшение ситуации в жилищной сфере и повышение качества жизни населения Курганской области.

В рамках взаимодействия Правительства Курганской области и Фонда «РЖС», на территории Курганской области реализуется проект «Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства на земельном участке общей площадью 863186 кв. м», г. Курган, район Заозерный, общая площадь жилой застройки 448 тыс.кв.м.

В целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Программа), в соответствии с приказом Минстроя № 321/ПР от 18.07.2014г. Курганская область включена для участия в Программе.

На территории Курганской области отсутствуют дополнительные административные процедуры при реализации проектов в сфере жилищного строительства, сверх установленных постановлением Правительства РФ от 30.04.2014г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства».

С целью улучшения качества предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода на 2011-2017 годы» постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 483 разработана и утверждена государственная программа «Чистая вода».

В Курганской области с привлечением средств федерального, областного, местного бюджетов осуществляется строительство объекта «Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс. м³/сут. (корректировка проекта)».

Общая стоимость строительства составляет более 1 млрд. рублей. Планируемый срок завершения строительства – декабрь 2015 год.

Во исполнение Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011г. № 1493-р постановлением Правительства Курганской области от 25.11.2013 г. № 616 утвержден «План мероприятий по модернизации систем коммунального теплоснабжения Курганской области на 2014 - 2016 годы».

В соответствии с Градостроительным кодексом органами местного самоуправления поселений и городских округов области разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Разработано и утверждено схем теплоснабжения - 325, схем водоснабжения и водоотведения - 161.

В 2015 году муниципальными образованиями области планируется проведение конкурсных процедур по передаче объектов коммунальной инфраструктуры по концессионным соглашениям. В сфере теплоснабжения  планируется передача 23 объектов, в сфере водоснабжения - 64 объектов, в сфере водоотведения – 7 объектов, в сфере электроснабжения – 6 объектов.

В Курганской области по состоянию на 01.08.2015 г. заключено 178 договоров  долгосрочной аренды, по которым передано в аренду 926 объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры.

В перспективе муниципальными образованиями запланировано заключение 32 договоров долгосрочной аренды по передаче в аренду 80 объектов коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с разделом II пунктов 2, 5 протокола Всероссийского селекторного совещания в режиме видеоконференции по вопросу разработки проектов региональных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, а также реализации мероприятий по привлечению в сферу жилищно-коммунального хозяйства частных инвестиций от 17 ноября 2014 г. № 364-ПРМ-АЧ органами местного самоуправления области дополнительно проведена оценка эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, согласно Рекомендаций по применению дополнительных критериев оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время проведена работа по актуализации графиков передачи по концессионным соглашениям десяти объектов коммунальной сферы трех муниципальных унитарных предприятий, управление которыми признано неэффективными.

В рамках перехода на долгосрочное тарифное регулирование Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области приняты:

- тарифные решения для 17 организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, с календарной разбивкой на 3 года;

- тарифные решения для потребителей 12 теплоснабжающих организаций, из них для 4 - на 2014-2016 годы, 8 - на 2015-2017 годы.

При формировании тарифов на электроэнергию:

- 1 сетевая компания (ОАО «Курганэнерго») использует метод доходности инвестированного капитала (RAB - регулирование) - установление долгосрочных тарифов на период реализации инвестиционной Программы сетевых организаций Курганской области со сроком действия до 2018 года (по 31 декабря 2017 года включительно);

- все сетевые организации с 2012 года применяют метод долгосрочных тарифов.

Приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период, которые вступили в силу 16 марта 2014 года. В настоящее время организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности и имеющими долгосрочные договора аренды коммунальных систем водоснабжения и водоотведения, могут быть поданы заявления на установление тарифов с учетом долгосрочного регулирования, начиная с 2015 года. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1011 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части применения методов регулирования тарифов» продлена возможность установления тарифов на 2015 год методом экономически обоснованных расходов (затрат).

Предприятия области воспользовались правом подачи в орган регулирования заявления о выборе именно этого метода при расчете тарифов, в связи, с чем установление долгосрочных тарифов ожидается не ранее 2016 года. На сегодняшний день для одной организации (ЗАО "КНЗ") Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области утверждены долгосрочные тарифы на 2015-2017 годы год на питьевую воду, на техническую воду и на водоотведение.
д) до января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Постановлением Правительства Курганской области №504 от 14 октября 2013г. утверждена государственная программа Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, которая предусматривает мероприятия направленные на развитие рынка арендного жилья в Курганской области.

Распоряжением Правительства Курганской области № 95-р от 21 апреля 2014г утверждена концепция развития рынка арендного жилья в Курганской области, в рамках которой совместно с Администрацией города Кургана проводится подбор земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
е) до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда

Постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года №257 (с учетом изменений) утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013- 2017 годы (далее - Программа).

В соответствии с Программой подлежат сносу 354 аварийных дома, где проживает 6236 человек. Общая площадь аварийных помещений составляет 85 тыс. кв. метров.

Объем финансовых средств для реализации Программы на 2013-2017 годы составляет 3 495,975 млн. рублей в том числе:

средства Фонда ЖКХ – 1 638,560 млн. рублей;

средства областного бюджета – 1 404,421 млн. рублей;

средства местных бюджетов — 452,994 млн. рублей.

Реализация первого этапа Программы завершена в полном объеме 30 декабря 2014 года. Переселено 408 человек из 20 аварийных домов, общей площадью 5302,6 кв. метров.

Общий объем финансирования этапа 2013 года составил 215,6 млн. рублей, из них:

131,2 млн. рублей – средства Фонда;

9,3 млн. рублей – средства областного бюджета;

10,3 млн. рублей – средства местного бюджета;

64,8 млн. руб. – дополнительные средства за счет областного бюджета на оплату дополнительных площадей.

Заявка на предоставление финансовой поддержки на реализацию этапа 2014 года Программы одобрена Правлением Фонда ЖКХ 9 июня 2014 года. Средства Фонда ЖКХ в размере 475,043 млн. рублей поступили в Курганскую область. В Программе этапа 2014 года принимают участие 13 муниципальных образований. Планируется освоить 965,371 млн. рублей, из которых:

средства Фонда ЖКХ – 475,043 млн. рублей;

средства областного бюджета – 401,442 млн. рублей;

средства местных бюджетов — 88,885 млн. рублей.

Планируется переселить 1743 человека из 117 аварийных домов, общей площадью 25,4 тыс. кв. метров. На сегодняшний день муниципальные контракты на приобретение и долевое строительство заключены в полном объеме. Строительная готовность объектов составляет от 90 до 100 %. Срок завершения этапа 2014 года Программы - 30 декабря 2015 года.

В рамках реализации этапа 2014 года Программы по состоянию на 1 августа 2015 года переселено 1 160 граждан из 525 аварийных квартир площадью 18,4 тыс. кв.м.

24 декабря 2014 года одобрена заявка Курганской области на получение финансовой поддержки Фонда ЖКХ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году. Срок завершения этапа 2015 года Программы - 30 декабря 2016 года. В этапе 2015 года Программы принимают участие 9 поселений в 8 районах Курганской области и города Курган и Шадринск.

В рамках реализации этапа 2015 года планируется расселить 108 аварийных домов площадью 24,6 тыс.кв.м, в которых проживает 1 718 человек.

Финансовые средства на реализацию этапа 2015 года составляют 1 086,1 млн. рублей, из которых:

средства Фонда ЖКХ – 467,2 млн. рублей;

средства областного бюджета – 475,9 млн. рублей;

средства местных бюджетов — 143,0 млн. рублей.

Средства Фонда ЖКХ в размере 360 млн. рублей поступили в Курганскую область. По состоянию на 01.08.2015 г. заключены муниципальные контракты на приобретение 510 жилых помещений (квартир). В рамках этапа 2015 года переселено 50 граждан из 10 аварийных квартир площадью 800 кв.м.

ж) до июня 2013г обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания

содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями

коммунального комплекса своих обязательств

В результате ежемесячного мониторинга выполнения пункта 2 «ж» майского Указа Президента РФ № 600, проводимого на территории области, выявлено - в 24 районах области и г. Шадринске завершена работа по созданию советов многоквартирных домов, как одного из рычагов по оказанию содействия уполномоченным органам в осуществлении общественного контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

В результате проведенной работы в области создано 2899 советов МКД из 3014 или 96,2 % от количества многоквартирных домов, в которых необходимо создать такие советы.

В то же время, в городе Кургане работа по созданию советов МКД до настоящего времени не завершена. По состоянию на 10 августа текущего года в Кургане создано 1277 советов из 1392, что составляет 91,7%.

 Для ускорения работы по завершению создания советов МКД в областном центре разработан график проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах по выбору советов.

Администрации города Кургана рекомендовано активизировать работу с собственниками жилья по завершению работы создания советов многоквартирных домов.

 

Если Вы заметили в тексте ошибку, выделите её мышкой и нажмите "Ctrl+Enter"!