ВОПРОС-ОТВЕТ

29.06.2018

Вопрос:

Мой ребенок, которому исполнилось 16 лет, хочет во время летних каникул поработать. На что надо обратить внимание при оформлении ребенка на работу?

Ответ:

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с     16 лет.

Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр (обследование) (статья 69 ТК  РФ).

При отсутствии у ребенка трудовой книжки и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования их оформляет работодатель (часть 4 статьи 65 ТК РФ).

Необходимо обратить внимание на то, что работодатель обязан соблюдать установленные требования в отношении труда несовершеннолетних, предусмотренные действующим законодательством:

- запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию;

- не вправе включать в трудовой договор условие об испытании;

- условия труда должны отвечать законодательно утвержденным санитарным требованиям;

- продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной - не более 35 часов в неделю;

-продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 часов;

-запрещается направление в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением, в частности, творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии);

-не допускается привлечение к сверхурочной работе по инициативе работодателя;

-не допускается заключение договора о полной материальной ответственности;

-расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

 

13.06.2018

Вопрос:

В течение какого срока необходимо оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа)? Как в этом случае определяется размер доли каждого в общей собственности?

Ответ:

В рассматриваемом случае оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей необходимо в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Размер долей каждого в общей собственности будет определяться по соглашению сторон (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подпункт «в» пункта 12  Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее - Правила)).

Ни Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни Правила не содержат каких-либо специальных положений по определению размера доли в праве собственности на приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение. Федеральным законом лишь установлено, что доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются по соглашению.

Согласно пункту 5 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Как отмечено в обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Вместе с тем, по условиям соглашения размер долей детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, может быть увеличен.

 

 

30.05.2018

Вопрос:

Я работаю в общеобразовательной организации. Вправе ли работодатель наложить дисциплинарное взыскание  в виде денежного штрафа за опоздание на работу?

Ответ:

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание: замечание,  выговор или увольнение по соответствующим основаниям.

К отдельным категориям работников могут применяться и другие виды взысканий, если такие взыскания предусмотрены федеральными законами (ст. 189, ст. 192 ТК РФ).

Таким образом, наложение денежного штрафа на работника общеобразовательной организации за опоздание на работу как вид дисциплинарного взыскания действующим законодательством не предусмотрено, поэтому работодатель не вправе его применять. 

Следует отметить,  что локальными нормативными актами организации может быть предусмотрена система премирования, позволяющая работодателю снижать выплачиваемую работнику премию или лишать ее работника за нарушение им трудовой дисциплины (ст. 129, ст. 135 ТК РФ). Поскольку премирование является стимулирующей выплатой, то снижение или лишение премии не является дисциплинарным взысканием, предусмотренным ст. 192 ТК РФ.

 

18.05.2018

Вопрос:

Мы с  братом являемся законными наследниками после смерти нашего отца. Отец незадолго перед смертью приобрел автомобиль, взяв кредит в банке. Должны ли мы с братом, будучи наследниками, выплатить банку сумму кредита, непогашенную отцом? Сколько каждый из нас должен заплатить банку?

Ответ:

Вопросы наследования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Под долгами наследодателя (отца), по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя (отца) к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника, независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя (отца) солидарно, но каждый из них отвечает лишь в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.

При солидарной обязанности должников кредитор (банк) вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и в части долга. Кредитор (банк), не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных. Солидарные должники остаются обязанными, пока обязательство не исполнено целиком.

Доли солидарных должников предполагаются равными, то есть сумма долга делится на всех солидарных должников. Должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, включая возмещение расходов на исполнение обязательства.

Если вы не приняли наследство, вне зависимости от того, совершен ли отказ от наследства, у вас не возникнет обязательств перед кредиторами наследодателя (отца).

Если же вы приняли наследство - совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, или подали заявление, но не хотите отвечать по долгам наследодателя (отца), вы вправе отказаться от причитающегося наследства. В этом случае вы не получите ни имущества, ни долгов. Следует  учесть, что отказ от наследства нельзя впоследствии изменить или взять обратно.

 

25.04.2018

Вопрос: Вправе ли жилищная инспекция на основании жалобы жителей многоквартирного дома на низкую температуру горячей воды провести проверку и выдать управляющей организации предписание об устранении данного нарушения?

Ответ: Из положений части 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что при наличии заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией договора управления, ответственность за предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества несет управляющая организация.

В соответствии с частью 42 статьи 20 ЖК РФ одним из оснований для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения управляющей организацией обязательств по надлежащему предоставлению коммунальных услуг собственникам. Внеплановая проверка при этом проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации.

На основании пункта 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Следовательно, жилищная инспекция вправе на основании жалобы жителей многоквартирного дома на низкую температуру горячей воды провести проверку и выдать управляющей организации предписание об устранении указанного нарушения.

Следует отметить, что согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. C и не выше 75 град. C.

 

10.04.2018

Вопрос: Наш дом расселяют, администрация предлагает новую квартиру в другом районе города. Мы не желаем покидать свой микрорайон. Правомерны ли действия администрации?

Ответ: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление другого жилого помещения в том же районе города, в котором находится расселяемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений осуществляется в соответствии со статьей 32  Жилищного кодекса Российской Федерации - выплачивается выкупная цена жилого помещения. В соответствии
с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, в случае расселения квартиры, принадлежащей гражданам на праве собственности, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает предоставление в счет выкупной цены квартиры в том же районе города.

Вместе с тем, граждане вправе претендовать на предоставление жилого помещения, отвечающего всем установленным требованиям.

 

 15.03.2018

Вопрос. Мать дарит сыну квартиру. Как правильно это оформить. Можно ли прописать условие о сохранении права пользования квартирой со стороны матери?

Ответ: Дарение квартиры оформляется путем заключения договора дарения между дарителем (матерью) и одаряемым (сыном).

Условия заключения договора дарения предусмотрены статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что квартира является объектом недвижимости, то в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в органах Росреестра.

В соответствии с пунктом 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса. Вместе с тем, законом не запрещено указывать в договоре дарения в качестве условия – сохранение права пользования квартирой со стороны дарителя.

Таким образом, мать вправе заключить с сыном договор дарения квартиры, в котором прописать условие о сохранении права пользования квартирой.

 

 29.03.2018

Вопрос: Может ли мать осужденного, отбывающего наказание за тяжкое преступление, обратиться с ходатайством о помиловании сына на имя Президента Российской Федерации. Будет ли рассмотрено указанное ходатайство на комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и при каких обстоятельствах?

Ответ: В соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», ходатайство о помиловании подается осужденным лично на имя Президента Российской Федерации, через администрацию исправительного учреждения по месту отбытия наказания.

К ходатайству могут быть приобщены материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (ходатайства, справки о возмещении ущерба потерпевшим, о крайне тяжелом материальном положении и состоянии здоровья членов семьи осужденного, о смерти близких родственников и других чрезвычайных обстоятельствах).

Ходатайство о помиловании со всеми материалами предварительно рассматривается на комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации, где осужденный отбывает наказание.

На основании материалов о помиловании и заключения комиссии высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования                  к осужденному.

Помилование в Российской Федерации в соответствии со статьей 89 Конституции Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.

Учитывая изложенное, ходатайство о помиловании матери осужденного будет рассмотрено на комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации в случае поступления ходатайства самого осужденного о помиловании в установленном порядке, то есть через администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание.

 

19.02.2018

Вопрос: Здравствуйте! Я являюсь инвалидом с нарушением опорно-двигательных функций. Самостоятельно передвигаться мне затруднительно, поэтому приобрел автомобиль. Однако его содержание обходится очень дорого, в том числе большие затраты связаны с оформлением полиса ОСАГО. Хотелось бы узнать, не предусмотрено ли законодательством каких-либо льгот на оформление полиса ОСАГО инвалидами?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 25 апреля 2002 года   № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На территории Курганской области порядок выплаты инвалидам такой компенсации урегулирован постановлением Правительства Курганской области от 26 апреля 2010 года № 156 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В соответствии с установленным порядком в целях получения компенсации инвалиды, имеющие транспортные средства в соответствии с установленными федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями на обеспечение транспортными средствами подают в Главное управление социальной защиты населения Курганской области либо в подведомственное ему государственное казенное учреждение письменное заявление с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность инвалида (копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет);

2) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида), выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

4) копия паспорта транспортного средства, находящегося в собственности инвалида;

5) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

6) копия квитанции об уплате страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

7) согласие заявителя на обработку персональных данных.

Заявление и указанные документы могут быть представлены в Главное управление или в учреждение лично, направлены по почте, в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг либо с использованием электронных носителей.

Заявление с приложенными документами рассматривается Главным управлением социальной защиты населения Курганской области в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

По результатам рассмотрения заявления и документов заявителю направляется уведомление о выплате компенсации или об отказе в выплате компенсации.

При этом основаниями для отказа являются:

1) несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на получение компенсации;

2) непредставление необходимых документов.

 

05.02.2018

Вопрос: Добрый день! У меня на земельном участке, предоставленном для индивидуальной жилой застройки построен дом, а у родителей в садоводстве домик с земельным участком. Слышала, что c 1 марта 2018 года заканчивается срок действия «дачной амнистии» так ли это?

Ответ: Вопрос оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества на сегодняшний день регулируется Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", больше известный как закон о "дачной амнистии".

До 1 марта 2018 года индивидуальные жилые дома в упрощенном порядке,  то есть без получения разрешения на ввод в эксплуатацию еще можно поставить на  кадастровый учет и зарегистрировать на них право собственности. Пока кадастровый учет и регистрация прав проводится на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, например, это может быть договор купли-продажи, договор дарения или акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении в собственность и другие, а также технического плана на жилой дом, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ. Технический план до указанной даты может быть подготовлен и на основании составленной правообладателем объекта недвижимости декларации.

Вступивший в силу Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлил этот срок до 1 марта 2020 года. До этой даты действует упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (без получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию). Данный Федеральный закон также до 1 марта 2020 года продлевает период, на который могут устанавливаться предельные максимальные цены кадастровых работ.

Для земельных участков, подпадающих под действие 93-ФЗ, "дачная амнистия" бессрочна. Это касается земельных участков, предоставленных до 30 октября 2001 года (до вступления в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, огородничества, садоводства. Для регистрации права собственности на них потребуется акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок.

Что касается построенных на указанных земельных участках дачных или садовых домиков и мелких построек, то с 1 января 2017 года был отменен ранее действующий порядок, когда государственная регистрация прав и последующий государственный кадастровый учет в отношении них проводились на основании декларации, заполняемой правообладателем объекта недвижимости. Теперь для этих целей нужен технический план объекта. В связи с тем, что для возведения домиков не требуется разрешение на строительство, кадастровый инженер осуществляет подготовку технического плана на основании декларации. Документы, необходимые для кадастрового учета и регистрации прав перечисленных объектов недвижимости, в том числе паспорт и заявление, документ об уплате государственной пошлины, предоставляются в многофункциональный центр.

Таким образом, данный Федеральный закон дает гражданам возможность воспользоваться "дачной амнистией" еще в течение двух лет.

 

31.01.2018 

Вопрос: Здравствуйте! Я прописан в Тюменской области, но в день выборов буду находиться в Кургане. Смогу ли я проголосовать за Президента находясь в Кургане?

Ответ: В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 декабря 2017 года № 528-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» выборы президента Российской Федерации состоятся 18 марта 2018 года.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 ноября 2017 года № 108/900-7 «О Порядке подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации» избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее – заявление).

Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).

Заявление может быть подано избирателями:

с 31 января по 12 марта 2018 года в любую территориальную избирательную комиссию или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

с 25 февраля по 12 марта 2018 года – в любую участковую избирательную комиссию;

с 31 января и до 24 часов по московскому времени 12 марта 2018 года в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Обращаем внимание, что избиратель может подать заявление только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.

Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. В случае если выявлено, что один и тот же избиратель подал более одного заявления действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления).

В день голосования избиратель, подавший заявление, может проголосовать на избирательном участке по месту своего жительства, только после проверки в участковой избирательной комиссии факта, что избиратель не проголосовал на избирательном участке, указанном в заявлении.

 

18.01.2018

Вопрос: Добрый день! В прошлом году я потратила много денег на врачей, делала операцию и покупала лекарства. Знаю, что государство как-то возвращает деньги по таким расходам. Скажите, как получить налоговый вычет за лечение? Заранее благодарна за помощь.

Ответ:

В соответствии со статьей 219 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета за оплату лечения и медикаментов.

Кто может оформить вычет?

Если вы официально работаете, значит, уплачиваете подоходный налог, то можете обратиться с заявлением об оформлении вычета к работодателю или напрямую в налоговый орган. Сумма вычета рассчитывается, исходя из расходов на лечение за календарный год, но не может превышать суммы, перечисленной в бюджет подоходного налога (13 %).

Оформить вычет за лечение можно, если оказанные медицинские услуги входят в перечень услуг, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 201. В этом же акте перечислены лекарственные средства, на которые также можно оформить вычет. Например:

• средства для наркоза (галотан, котамин);

 • антигистаминные средства (кетотифин, квифенадин);

• противотуберкулезные средства (изониазид, рифабутин) и другие.

Как получить налоговый вычет за лечение?

Необходимо подготовить документы для подачи заявления в налоговую инспекцию:

• декларация по форме 3-НДФЛ,

• справка 2-НДФЛ,

• договор с медучреждением,

• документы, подтверждающие оплату (квитанции, платежные поручения),

• чеки на лекарства.

Если вы оформляете вычет через работодателя, то сначала нужно получить в налоговой инспекции уведомление. Затем его нужно передать в бухгалтерию. После оформления налогового вычета из вашей заработной платы не будет удерживаться подоходный налог, таким образом, вы возместите затраты на лечение.

Когда и за какой период можно получить налоговый вычет?

На сегодняшний день период, за который можно получить налоговый вычет, равен трем годам. Это значит, что в течение 36 месяцев с момента появления права на вычет можно требовать денежные средства в установленных размерах от государства.

 

Вопрос: Я являюсь студентом и прохожу производственную практику в организации. Требуется ли в данном случае заключение трудового договора? Если будет заключен трудовой договор, то сколько часов в неделю я могу работать?

Ответ: Вопросы организации практики студентов, получающих высшее образование, регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) и Положением о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 ноября 2015 года №  1383 (далее — Положение).

Указанными нормативными правовыми актами обязанность работодателя по заключению трудового договора со студентом-практикантом только в силу прохождения им производственной (учебной) практики на предприятии не предусмотрена. Производственная практика является составной частью основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования, реализуемых в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего и среднего профессионального образования (пункт 24 статьи 2, пункт 6 статьи 13 Закона об образовании). Производственная практика, как правило, проводится в организациях на основе договоров, заключаемых между образовательной организацией и организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля (пункт 7 статьи 13 Закона об образовании, пункт 8 Положения).

Статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК) также не относит студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную практику, к числу работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору. Кроме того, такой вывод следует и из буквального толкования пункта 15 Положения, которым предусмотрено, что при наличии в организации вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к содержанию практики, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.

В соответствии со статьей 15 ТК трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Вместе с тем, если между студентом и организацией фактически возникают трудовые отношения, то есть студенту поручено выполнение трудовых обязанностей по должности, предусмотренной штатным расписанием (профессии, специальности), он подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, то с ним необходимо заключить трудовой договор.

Продолжительность рабочего времени зависит и от возраста работника. Так, согласно части первой статьи 92 ТК работникам в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность рабочего времени должна устанавливаться не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Таким образом, при заключении со студентом-практикантом трудового договора на период прохождения производственной практики продолжительность рабочего времени устанавливается не более 24 часов в неделю, если возраст работника от 15 до 16 лет; не более 35 часов в неделю, если возраст от 16 до 18 лет; не более 40 часов в неделю, если работник старше 18 лет и не относится к другим категориям работников, для которых действующим законодательством предусмотрена меньшая продолжительность рабочего времени.



Вопрос: Какой срок уплаты транспортного налога в отношении налогоплательщиков – физических лиц и последствия неуплаты?


Ответ: Начиная с 2016 года, для физических лиц, применяется новый единый срок уплаты транспортного налога – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, начиная с налогового периода 2015 года.

Одно из последствий неуплаты, которое будет назначено в первую очередь – это пеня. Назначается она за каждый календарный день просрочки и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком (физическим лицом) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, наличных денежных средств этого физического лица.



Вопрос: Можно ли гражданину Российской Федерации предъявлять заграничный паспорт как документ, удостоверяющий личность, при обращении в органы государственной власти на территории России?


Ответ: Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации” паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (так называемый - заграничный паспорт), является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации” основным документом, удостоверяющим личность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на ее территории, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Кроме паспорта гражданина Российской Федерации для некоторых категорий граждан установлены иные документы, которые могут служить документом, удостоверяющим личность:

свидетельство о рождении - для граждан, не достигших 14-летнего возраста;

удостоверение личности военнослужащего РФ – для военнослужащих (мичманов, офицеров, прапорщиков) на период пребывания их на военной службе;

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности - для военнослужащих (старшин, солдат, сержантов, матросов), проходящих военную службу по призыву или контракту, а так же курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения;

удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка) – для лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река - море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П - для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации;

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность предъявления заграничного паспорта в качестве документа, удостоверяющего личность, при обращении в органы государственной власти на территории Российской Федерации.



Вопрос: В какой день работнику необходимо выйти из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - в день рождения ребенка или на следующий за ним рабочий день?


Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом законодательство не определяет, какая именно дата является днем выхода на работу работника по окончании отпуска.

Согласно части 3 статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Таким образом, днем окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является день исполнения ребенку соответствующего возраста, а работник должен выйти на работу после использования отпуска в первый рабочий день, то есть день, следующий за днем исполнения ребенку трех лет.



Вопрос: Я являюсь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Курганской области. Указанный земельный участок хочу продать. Должен ли я уведомлять органы исполнительной власти Курганской области о предстоящей продаже?


Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона  от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон): при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет;

в случае, если субъект Российской Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Поскольку Курганская область имеет преимущественное право покупки при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Курганской области, Вам необходимо подать соответствующее извещение в Правительство Курганской области путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении или принести и сдать лично.

Извещение должно содержать цену, размер, местоположение земельного участка и срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

В соответствии с законодательством Курганской области Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области принимает решение о покупке либо об отказе от покупки земельных участков в собственность Курганской области.

Таким образом, если в течение тридцати дней со дня поступления извещения Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области не уведомит Вас в письменной форме о намерении приобрести продаваемый земельный участок или откажется от покупки, Вы вправе продать земельный участок иному лицу.

На основании изложенного, направление извещения в Правительство Курганской области является обязательным условием при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с Федеральным законом сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.



Вопрос:
Какие денежные выплаты могут получать инвалиды и в каком размере?

Ответ:
Статьей 28.1. Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года №35н.

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для работодателя за задержку заработной платы?

Ответ:
Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает различные виды юридической ответственности для работодателя за невыплату работникам заработной платы и иных выплат.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат предусмотрена статьей 1451 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ответственность может быть возложена на руководителя организации, работодателя - физическое лицо, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния), частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Права работника на своевременную и полную выплату заработной платы защищены также нормами трудового законодательства.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией). При этом обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кроме того, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, то работник может воспользоваться правом, предусмотренным частью 2 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации, и приостановить работу до момента ее выплаты. Об этом он должен письменно известить работодателя.

 

Для справки:

По вопросам задержек выплаты заработной платы Главное управление по труду и занятости населения Курганской области проводит «Горячую линию» для жителей города Кургана и Курганской области (информацию о телефонах можно получить на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения Курганской области - http://czn.kurganobl.ru).

В целях реализации мер по повышению уровня оплаты труда и контроля за своевременной выплатой заработной платы работников организаций, находящихся на территории Курганской области, при Губернаторе Курганской области создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства.

 

Вопрос: Скажите, пожалуйста, позволяет ли закон положить материнский капитал в банк под проценты?

Ответ:
Вопросы, связанные с распоряжением средствами материнского капитала в России, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Так, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., или женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Также стоит отметить, что распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям.

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность размещения средств материнского капитала на счете в банке.

 

Вопрос: Куда необходимо обратиться, чтобы встать на учет нуждающихся в жилом помещении?

Ответ: 
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. 

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилом помещении признаются:
- граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 
- граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 
- граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 
- граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в городе Кургане можно в Администрацию города Кургана (г. Курган, площадь имени Ленина) или в Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (г. Курган, ул. Куйбышева, д. 144, ст. 41).


Вопрос: В каком случае можно расторгнуть брак не в суде, а в органе ЗАГС?


Ответ: 
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. 

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.


Вопрос: Могут ли родственники осужденного лица, находящегося в исправительной колонии в настоящее время, обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании осужденного? Или это может сделать только сам осужденный?


Ответ: 
В соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», ходатайство о помиловании подается осужденным лично на имя Президента Российской Федерации, через администрацию исправительного учреждения по месту отбытия наказания.

К ходатайству могут быть приобщены материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании (ходатайства, справки о возмещении ущерба потерпевшим, о крайне тяжелом материальном положении и состоянии здоровья членов семьи осужденного, о смерти близких родственников и других чрезвычайных обстоятельствах). 

Таким образом, лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, вправе при подаче ходатайства о помиловании на имя Президента Российской Федерации приобщить ходатайства, письма родственников, содержащие просьбу о его помиловании. 


Вопрос: Планируется ли рассмотрение общественных инициатив в Курганской области.

Ответ: 
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 общественные инициативы на региональном и муниципальном уровнях реализуются с 1 ноября 2013 года.

Общественными инициативами считаются предложения граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет, по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной организацией - Фондом развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии» в экспертную рабочую группу регионального уровня.

Поддержанной считается региональная инициатива, которая в течение одного года после ее размещения на интернет-ресурсе получила не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в Курганской области инициатива должна быть поддержана не менее 45000 голосов).

Принято постановление Правительства Курганской области от 23 сентября 2013 года № 428 «Об экспертной рабочей группе при Правительстве Курганской области по рассмотрению общественных инициатив регионального уровня».

Экспертная рабочая группа проводит экспертизу и принимает решение о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы. 

Решение экспертной рабочей группы подлежит обязательному исполнению органами исполнительной власти Курганской области.


Вопрос: Добрый день. У меня возникла необходимость ознакомиться с решением представительного органа одного из сельсоветов Курганской области о предельных размерах земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Сама проживаю в Челябинской области, ехать туда затратно. Можно ли найти текст решения в какой-нибудь правовой системе? 


Ответ: 
Все муниципальные нормативные акты включаются в регистр муниципальных нормативных правовых актов, и впоследствии размещаются на федеральном портале zakon.scli.ru, доступ к порталу общедоступен. Кроме того, Вы можете обратиться с запросом о направлении копии нормативного акта в письменной или электронной форме в Правительство Курганской области, указав в запросе свою фамилию, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса. Ответ будет направлен Вам в течение 30 дней со дня получения запроса.


Вопрос: Подлежит ли удовлетворению требование работника о внесении в трудовую книжку записи о его временном переводе на другую работу?

Ответ:
 Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из буквального толкования данной нормы следует, что в трудовую книжку вносятся записи только о постоянных, но не о временных переводах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках» и постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» также не предусматривают возможности внесения в трудовую книжку записи о временных переводах на другую работу.


Вопрос: В 2012 году Администрацией города Кургана супругу был предоставлен автомобиль LADA, так как мы являемся многодетной семьей, имеющей десять несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, и наш среднедушевой доход  ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области.

Имею ли я право обратиться до 31 декабря 2013 года  в Главное управление социальной защиты населения Курганской области для получения единовременной денежной выплаты, предусмотренной Законом Курганской области от 9 марта 2007 года №232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»?

Ответ:
 Законом Курганской области от 9 марта 2007 года №232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области» (далее - Закон) установлена система мер поддержки в Курганской области, в том числе и семей, имеющих детей.

Пункт 1 статьи 64 Закона предусматривает, что право на единовременную денежную выплату имеют семьи, имеющие десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2013 года.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 64 Закона семьи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которым в течение последних пяти лет, предшествующих дню обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты, предоставлялся автотранспорт или денежные средства на его приобретение за счет средств федерального, областного или местного бюджетов, права на единовременную денежную выплату не имеют.

В связи с тем, что Вашей семье в 2012 году предоставлялся автомобиль LADA за счет средств бюджета муниципального образования город Курган, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение автотранспорта за счет средств областного бюджета Вы права не имеете.



Вопрос: Кто имеет право на предоставление ежегодного отпуска вне очереди, установленной графиком отпусков?

Ответ:
 
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается в соответствии с графиком отпусков, который составляется ежегодно не позднее чем за 2 недели до начала календарного года (1 января) и утверждается с учетом мнения профсоюзной организации (абз. 1 ст. 123 ТК РФ). Перед составлением графика работник может выразить в заявлении свое мнение о том, какой период будущего календарного года является удобным для использования отпуска. Учитывать данное мнение или нет, уже решает работодатель.

Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отдых предоставляется по их желанию в удобное для них время независимо от составленного графика отпусков. Такое право сохраняется за:
- работником в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (абз. 4 ст. 123 ТК РФ);
- женщиной перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (абз. 4 ст. 122 ТК РФ);
- работником, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев (абз. 6 ст. 122 ТК РФ);
- совместителями - одновременно с отпуском по основному месту работы (абз. 1 ст. 286 ТК РФ);
– работником, супруг которого является военнослужащим, - одновременно с отпуском супруга (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
– сотрудником органов внутренних дел, не реализовавшим свое право на основной отпуск в определенный графиком срок (Федеральный закон от 30.11.2011г. №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- сотрудниками в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ).

Также вне очереди ежегодный отпуск предоставляется:
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- героям Советского Союза, героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (Закон РФ от 15.01.1993г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
- гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" (Федеральный закон от 20.07.2012г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов");
- ветеранам ВОВ, иным участникам ВОВ и боевых действий, ветеранам труда (Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах");
- героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы (Федеральный закон от 09.01.1997г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (Федеральный закон от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне").


Вопрос: Кто присваивает звание «Ветеран труда» и какие справки надо предоставить для его присвоения.

Ответ: 
Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» устанавливает порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Главным управлением социальной защиты населения Курганской области.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Список и заявления лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами в течение 1 рабочего дня направляются отделом социальной защиты населения по месту жительства в Главное управление социальной защиты населения Курганской области. Главное управление социальной защиты населения Курганской области рассматривает заявление и приложенные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания «Ветеран труда». Решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется в виде распоряжения Главного управления социальной защиты населения Курганской области.

Лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, необходимо предоставить документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин необходимо предоставить документы, подтверждающие:
а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
б) трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицам, удостоенным почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области «За благое дело» и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин необходимо предоставить документы, подтверждающие:
а) присвоение почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награждение почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области «За благое дело»;
б) трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лицам, награжденным знаком отличия Курганской области «Материнская слава» и имеющим трудовой стаж не менее 15 лет, необходимо предоставить документы, подтверждающие:
а) награждение знаком отличия Курганской области «Материнская слава»;
б) трудовой стаж не менее 15 лет.


Вопрос: Может ли гражданин Киргизии проходить муниципальную службу в России?

Ответ:
 
В силу пп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права находиться на муниципальной службе.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон о муниципальной службе) предметом регулирования указанного Закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 13 Закона о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой (ч. 1 ст. 16 Закона о муниципальной службе).

Статьей 4 Договора между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (ратифицирован Федеральным законом от 19 марта 1997 года №62-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»), предусмотрено, что граждане одной страны, постоянно проживающие на территории другой страны, могут занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций, а также отделов, управлений, комитетов и других организаций, входящих в систему местных органов исполнительной власти.

При этом заметим, что помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим - иностранным гражданином может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе (п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона о муниципальной службе).

На основании изложенного гражданин Киргизии, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, имеет право занимать перечисленные должности в органах местного самоуправления при соблюдении ограничений, установленных законодательством.

 

Вопрос: Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, куда следует обратиться с заявлением о невыполнении управляющей компанией условий договора управления многоквартирным домом (в частности, о том, что бытовые отходы длительное время не вывозятся, уборка придомовой территории не производится)?

Ответ: Вы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию Курганской области, которая должна по вашему заявлению провести внеплановую проверку управляющей компании, так как уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества, а также сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов относятся к услугам по надлежащему содержанию общего имущества, которые обязана оказывать организация, заключившая договор управления многоквартирным домом с собственниками. Невыполнение указанной обязанности является обстоятельством, предусмотренным частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.


Вопрос: Добрый день. На фасаде моего дома длительное время отсутствует указатель с наименованием улицы и номером дома, что затрудняет подъезд такси, машин скорой помощи. Подскажите, обязан ли орган местного самоуправления (администрация городского округа) размещать на фасадах жилых домов соответствующие указатели?

Ответ: В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа (включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов) относится к вопросам местного значения городского округа.
Как следует из п. 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименований улицы, переулка, площади и пр.
Анализ судебной практики показывает, что обязанность по организации установки данных указателей лежит на органе местного самоуправления.
Следовательно, администрация городского округа обязана обеспечить размещение на фасадах жилых домов указателей наименований улиц и номеров домов.


Вопрос: У нас в многоквартирном доме стоят индивидуальные счетчики расхода воды, и мы платим по их показаниям. Недавно был установлен общедомовой счетчик. Теперь с жильцов требуют оплачивать не только фактически израсходованную воду, но и расчитанную по некой формуле постановления №307 воду по общедомовому счетчику. Фактически, это раскиданная на добросовестных плательщиков задолженность неплательщиков. Законно ли это? И должны ли мы оплачивать воду по общедомовому счетчику, если в течение каникул детей мы не проживаем в квартире?

Ответ: Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006  года N 307 (далее – постановление № 307). При этом условия предоставления коммунальных услуг, права и обязанности их потребителя и исполнителя, осуществляющего их предоставление, а также порядок пересчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – постановление № 354), которым постановление № 307 было признано утратившим силу, за исключением пунктов 15-28 Правил, утвержденных постановлением № 307 (в части, касающейся порядка расчета размера платы по отоплению) и пунктов 1-4 приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением № 307 (в части в части, касающейся порядка расчета размера платы по отоплению), и которые утрачивают свою силу с 1 января 2015 года.
Согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю обеспечивается организацией, товариществом или кооперативом либо организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (отопление, водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.


Собственники жилых помещений вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей компании коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества.


При этом их общий объем потребления определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и распределяется между собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, утвержденных постановлением № 307, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.


Размер платы за потребленные коммунальные услуги в помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется на основании показания такого прибора и в соответствии с формулой (подпункт 1 пункта 3 Приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением № 307), в которую также включаются показатели общедомового потребления.


Некоторые граждане считают такое положение вещей несправедливым, полагая, что платить нужно только за тот ресурс, который посчитал его счетчик, без учета общедомовых показаний.


Верховный Суд Российской Федерации посчитал, что такие положения Правил, утвержденных постановлением № 307, не предполагают оплату потребителем коммунальных услуг, которые ему не предоставлены (то есть не влекут оплату добросовестными плательщиками задолженности неплательщиков). Суд указал: поскольку размер платы за холодное и горячее водоснабжение по формуле определяется исходя из показаний соответствующих приборов учета, следовательно, положения подпункта 1 пункта 3 Приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением № 307, соответствуют действующему жилищному законодательству. Кроме того, указанная формула в свою очередь учитывает также требования статей 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2006 года № ГКПИ06-1228).


Таким образом, судебные инстанции не обнаружили нарушений в действующей системе оплаты за коммунальные услуги положений Жилищного кодекса Российской Федерации, другим федеральным законам, в том числе Закону Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».


На основании вышеизложенного можно заключить, что если коммунальные службы произвели расчет платы правильно (в данном случае - согласно подпункту 1 пункта 3 Приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением № 307), то жильцу вряд ли удастся его оспорить, так как порядок расчета полностью соответствует действующему законодательству и не применять его нет оснований.


Согласно пункту 88 Правил, утвержденных постановлением № 354, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит.

 

Вопрос: Скажите, пожалуйста, моему ребенку 1 год, при устройстве на работу  законно ли работодатель установил в трудовом договоре испытательный срок 3 месяца?

 

Ответ: Испытание при приеме на работу нельзя установить работнику в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором (часть 4 статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации).

 

Согласно абзацу второму части 4 статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации испытание при приеме на работу не устанавливается , в том числе для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет.

 

Данное правило распространяется и на других лиц, воспитывающих без матери детей в возрасте до полутора лет, что следует из абзаца 1 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года № 1.

 

Если работодатель включит условие об испытании в трудовой договор с лицом, которому запрещено устанавливать испытание, это условие не будет иметь силы. Увольнение такого работника вследствие непрохождения испытания на основании части 1 статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации будет незаконным. Это следует из части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года № 1.

 

Вопрос: Работник и работодатель устно договорились о расторжении трудового договора по соглашению сторон. Как правильно оформить достигнутое соглашение в письменной форме - как дополнительное соглашение к трудовому договору или как самостоятельный документ?

 

Ответ:  В соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

 

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 13.10.2009г. № 1091-О-О, свобода труда предполагает возможность прекращения трудового договора по соглашению его сторон, то есть на основе добровольного и согласованного волеизъявления работника и работодателя.

 

Формы выражения волеизъявления сторон на расторжение трудового договора ТК РФ не устанавливает.

 

Применительно к включению в трудовой договор необходимых условий, из числа предусмотренных статьей 57 ТК РФ, данная статья придает равную юридическую силу как приложению к трудовому договору с включением таких условий, так и отдельному соглашению сторон об этом. Таким образом, данная  норма  может быть по аналогии применена к оформлению расторжения трудового договора по соглашению сторон.

 

Таким образом, согласованное волеизъявление сторон трудового договора на его расторжение может быть оформлено и как дополнительное соглашение к трудовому договору, и как самостоятельный документ.

 

Вопрос: Планирую поступить на заочную аспирантуру. Можно ли мне рассчитывать на получение от работодателя учебного отпуска для сдачи сессий?

 

Ответ: Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:

дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в соответствии с правилами предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 409, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Обращаем внимание, что в силу статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Право на предоставление указанных гарантий и компенсаций дает справка-вызов по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования».